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陳毓圭:提高會計隊伍建設的職業(yè)化水平
發(fā)布日期:2014/3/20  點擊:945次

2013年,對于會計界來說,一個重大的政策信號,是財政部樓繼偉部長在多個場合談及財政改革與發(fā)展時,特別就會計工作作出重要論述。其中,他在聽取注冊會計師行業(yè)工作匯報時指出,當前會計領域高水平的CFO人才總體比較缺乏,特別是具有金融資產定價、財務規(guī)劃能力的管理會計人才,需要加大培養(yǎng)力度;注冊會計師行業(yè)要關注包括CFO在內的會計人才的培養(yǎng),研究如何利用行業(yè)資源,幫助提升企業(yè)財務管理的水平,一方面要提升注冊會計師財務規(guī)劃、管理咨詢等非審計業(yè)務的能力水平,另一方面要積極支持企業(yè)的管理會計人才建設。

搞經濟就要算賬。有人類、有人類的經濟生活,就要有會計工作。在計劃經濟條件下,會計主要是事后算賬,算計劃執(zhí)行的賬,最能體現(xiàn)會計技能的是成本核算。那時的會計專業(yè)學生在成本會計上所下的功夫最多。改革開放后,既要事后算賬,也要算未來賬,除了成本核算外,由于信用機制的大量引入,收入、費用、資產、負債的計量要求高了,最能體現(xiàn)會計技能的是在收入、費用、資產、負債要素核算中體現(xiàn)出的職業(yè)判斷能力。在“全面深化改革”背景下,發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,帶來經濟運行中契約化、信用化以及受托責任、市場風險等市場因素的深化,作為反映經濟運行過程、評價經濟活動結果、監(jiān)控市場活動趨勢的會計工作,無疑將要承擔更大的責任。從這樣一個大背景、大環(huán)境出發(fā),我們就不難理解樓繼偉部長對發(fā)展會計工作的重視和期望。

 

201310月,國際會計師聯(lián)合會工商業(yè)界職業(yè)會計師委員會在北京集會,這次會議的議題之一,是關于會計工作者,特別是國際會計師聯(lián)合會在工商企業(yè)工作的會員的價值。在中注協(xié),我們把這類會員稱為非執(zhí)業(yè)會員。這次會議提出的一個重要觀點是,會計師的價值就在于為企業(yè)創(chuàng)造價值,即發(fā)現(xiàn)價值、創(chuàng)造價值、保護價值、計量價值、報告價值、檢驗價值。基于他們的討論成果,我把會計工作者在價值增進和創(chuàng)造中的作用作如下梳理。

價值創(chuàng)造者。企業(yè)要想有生命力,在市場競爭中立于不敗之地,必須持續(xù)創(chuàng)造價值。處于企業(yè)管理最高層面的會計師,最典型的當然是CFO、總會計師、財務總監(jiān),也包括具有CFO職業(yè)背景的CEO,他們承擔著戰(zhàn)略形成、決策制定、戰(zhàn)略規(guī)劃、治理設計等職能,指揮?領導企業(yè)的價值創(chuàng)造。

價值促進者。企業(yè)要想實現(xiàn)可持續(xù)的價值創(chuàng)造,還需要有為其治理機構和高層管理團隊提供決策支持的力量,財務分析師、咨詢顧問等無疑扮演著這類價值促進者的角色,這既包括公司內部的戰(zhàn)略顧問,也包括以服務外包形式提供專業(yè)咨詢的會計師。

價值維護者。企業(yè)要想持續(xù)健康地發(fā)展,抵制舞弊,不掉進違法“陷阱”,防范執(zhí)行“失控”,就需要有效地管理和控制風險,會計師所履行的內部控制、內部審計、內部稽核等職能,實際上承擔著價值維護的角色。

價值報告者。向利益相關者提供真實、有用的企業(yè)報告,傳遞企業(yè)運行的真實信息,建立與利益相關者的良性互動,取信于市場和公眾,是會計師的常規(guī)工作。編制財務報表的會計師扮演的是價值報告者的角色。

價值鑒證者。對財務報表提供鑒證意見,提高會計信息的可信度,也是外部會計師的常規(guī)工作,我們稱其為審計師,也即注冊會計師。注冊會計師扮演著價值鑒證者的角色,“獨立、客觀、公正”成為審計師職業(yè)價值的源泉。

 

發(fā)揮會計工作增進和創(chuàng)造價值的功能,需要做的事情很多,制度的完善、技能的培養(yǎng)、道德的提升、環(huán)境的改善無疑都是十分重要的工作,而其中最最重要的,還是會計人才的培養(yǎng)。從國內外會計工作實踐來看,提高會計隊伍的職業(yè)化水平則是一件綱舉目張的工作。這里所講的職業(yè)化,至少有這樣幾個方面的含義:這是一項需要特殊職業(yè)技能才能承擔的工作,而具有這一特殊技能的人才在中國十分缺乏;這是一種具有高度道德要求的職業(yè),因為需要特殊技能,所以職業(yè)以外的人判斷其工作質量就很困難,會計師自身的職業(yè)操守就顯得十分重要;這是一類需要在高度組織化的環(huán)境里、經過長期實踐和磨礪才能有效培養(yǎng)的人才。基于其高度的職業(yè)化要求,我嘗試就會計人才職業(yè)化建設提出以下五個要素。

職業(yè)準入。?事會計工作需要資格認證。全面深化改革的方向之一是減少審批,只有在市場機制不能有效識別的地方才需要審批,會計職業(yè)是一個高度專業(yè)化的職業(yè),職業(yè)準入制度是對專業(yè)人士進行識別和評價的一種市場替代。要強調的是,這里所講的準入,不是形式上審批,而是要經過專業(yè)考試這樣的實質性評價;不是知識性的測試,而是技能的測試,是理論與實踐結合這個層面上的全面評價。

職業(yè)技能。會計師之所以稱之為會計師,核心在于其所具有的專業(yè)素質和勝任能力。只有具備特定的技能,才能進入這個職業(yè),只有持續(xù)保持這樣的技能,才能繼續(xù)享有會計師這個稱號。中央提出的建設“學習型社會”、做“學習型公民”的要求,對于會計師來說,決不只是一個號召,學習對于會計師的技能提升和保持來說,就像水至于魚那樣須臾不能或缺。

職業(yè)道德。正如前述,會計師所提供的是專業(yè)產品,對于專業(yè)產品的質量,沒有接受過專業(yè)訓練的人,識別起來往往比較困難,需要會計師自己約束自己,這就需要會計師具有職業(yè)道德和職業(yè)操守。公眾在接受會計師專業(yè)服務的時候,不能不對其職業(yè)道德抱有這樣的期待,踏進會計師職業(yè)的人不能不履行這樣的職業(yè)承諾。

職業(yè)監(jiān)督。專業(yè)技能的提升和保持,職業(yè)道德的養(yǎng)成和堅守,既需要會計師自己努力,也需要監(jiān)督。在職業(yè)監(jiān)督上,又有行業(yè)和法律兩個層面。行業(yè)監(jiān)督從其機制上講,是職業(yè)組織框架下的同行監(jiān)督,這是一種民主監(jiān)督,屬于廣義的自律。法律通常是不會涉及一般的道德行為的,但是對于注冊會計師獨立審計這樣具有社會屬性的鑒證功能來說,職業(yè)道德要求實際上已經成為法律要求的一部分,比如獨立、勝任、盡責等。一個會計師如果沒有盡到獨立、勝任、盡責的本份,受害人有權訴諸法律,要求賠償。

職業(yè)組織。有自己職業(yè)的組織,是一個職業(yè)形成的必要條件。職業(yè)組織具有的教育功能、評價功能、規(guī)范功能、監(jiān)督功能支持著一個職業(yè)的成長和品質。職業(yè)組織的本質是維護這個職業(yè)每一個成員的利益,但是,這種維護不是袒護,而是通過教育、評價、規(guī)范、監(jiān)督功能,以有效服務公眾利益為對價,來維護這個職業(yè)的發(fā)展利益。

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