2014年,在財(cái)政部黨組和理事會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,中注協(xié)深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神以及關(guān)于注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)要“緊緊抓住服務(wù)國(guó)家建設(shè)這個(gè)主題和誠(chéng)信建設(shè)這條主線(xiàn)”的重要批示精神,扎實(shí)開(kāi)展行業(yè)教育實(shí)踐活動(dòng)和行業(yè)“人才隊(duì)伍建設(shè)年”主題活動(dòng),全面推進(jìn)行業(yè)發(fā)展五大戰(zhàn)略的實(shí)施,著力做好服務(wù)“全面深化改革”大局的工作,著力解決制約行業(yè)健康發(fā)展的“瓶頸”問(wèn)題,著力辦好行業(yè)和公眾普遍關(guān)心的事情,著力抓好謀長(zhǎng)遠(yuǎn)、打基礎(chǔ)的環(huán)節(jié),圓滿(mǎn)完成了年度工作目標(biāo),行業(yè)發(fā)展和協(xié)會(huì)建設(shè)取得新的成效。
2014年,中注協(xié)重點(diǎn)開(kāi)展了以下工作:
一、大力開(kāi)展行業(yè)“人才隊(duì)伍建設(shè)年”主題活動(dòng),完善人才培養(yǎng)機(jī)制,加強(qiáng)行業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)
自2009年以來(lái),全國(guó)行業(yè)黨委和中注協(xié)圍繞“創(chuàng)體制、建機(jī)制、優(yōu)制度、筑網(wǎng)絡(luò)、強(qiáng)誠(chéng)信”等重大任務(wù),開(kāi)展了一系列主題年活動(dòng),有力地促進(jìn)了行業(yè)黨建與業(yè)務(wù)工作的有機(jī)結(jié)合。2014年,針對(duì)制約行業(yè)發(fā)展的人才“瓶頸”問(wèn)題,開(kāi)展了行業(yè)“人才隊(duì)伍建設(shè)年”主題活動(dòng),以人才隊(duì)伍建設(shè)牽引帶動(dòng)行業(yè)工作和行業(yè)專(zhuān)業(yè)服務(wù)能力的全面提升。
行業(yè)“人才隊(duì)伍建設(shè)年”主題活動(dòng)取得顯著成效。印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)“人才隊(duì)伍建設(shè)年”主題活動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》,明確了活動(dòng)的總體要求和總體目標(biāo),提出了包括改進(jìn)完善注冊(cè)會(huì)計(jì)師繼續(xù)教育機(jī)制、內(nèi)容和方式,強(qiáng)化高端人才培養(yǎng),完善事務(wù)所人才建設(shè)機(jī)制,完善非執(zhí)業(yè)會(huì)員管理和服務(wù)體系,支持行業(yè)后備人才培養(yǎng),加強(qiáng)注協(xié)干部隊(duì)伍建設(shè)等在內(nèi)的六大任務(wù)。制定“人才隊(duì)伍建設(shè)年”分工方案,明確26項(xiàng)活動(dòng)任務(wù)和職責(zé)分工。在《中國(guó)會(huì)計(jì)報(bào)》和《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師》設(shè)立專(zhuān)欄,開(kāi)展專(zhuān)題征文活動(dòng),總結(jié)宣傳人才隊(duì)伍建設(shè)經(jīng)驗(yàn)和做法。以“專(zhuān)業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展與專(zhuān)業(yè)人才成長(zhǎng)”為主題,舉辦第三屆京交會(huì)會(huì)計(jì)服務(wù)貿(mào)易系列活動(dòng)。各地方注協(xié)根據(jù)活動(dòng)總體要求,制定發(fā)布本地區(qū)指導(dǎo)意見(jiàn),部署開(kāi)展了眾多有特色、有成效、受歡迎的活動(dòng)。例如,開(kāi)展專(zhuān)題培訓(xùn),著力提升事務(wù)所合伙人和主任會(huì)計(jì)師的國(guó)際與宏觀(guān)視野,加大對(duì)審計(jì)助理人員的教育指導(dǎo);引導(dǎo)本地事務(wù)所“大帶小、強(qiáng)帶弱”,為中小型和遠(yuǎn)郊縣事務(wù)所送教上門(mén);與高校會(huì)計(jì)院系聯(lián)合建設(shè)學(xué)生實(shí)習(xí)基地,開(kāi)展暑期社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),舉辦會(huì)計(jì)審計(jì)知識(shí)大賽及征文活動(dòng);開(kāi)展課題研究和行業(yè)優(yōu)秀科研成果評(píng)選,培養(yǎng)行業(yè)理論研究人才;建立行業(yè)人才基金服務(wù)人才成長(zhǎng),等等。行業(yè)“人才隊(duì)伍建設(shè)年”主題活動(dòng)有效提高了廣大從業(yè)人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和道德水平,完善了行業(yè)人才培養(yǎng)體制和機(jī)制,夯實(shí)了行業(yè)各級(jí)黨組織在人才隊(duì)伍建設(shè)中的政治保證作用,激發(fā)了事務(wù)所和廣大從業(yè)人員在活動(dòng)中的積極性、主動(dòng)性,整個(gè)活動(dòng)取得顯著成效。
改進(jìn)提升會(huì)員繼續(xù)教育。以稅收法規(guī)與納稅籌劃、管理咨詢(xún)、財(cái)政投資績(jī)效評(píng)價(jià)為主題,舉辦遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)班3期。委托3所國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院舉辦各類(lèi)主題面授培訓(xùn)班、研討班、高級(jí)研修班、中小所定向班41期,累計(jì)培訓(xùn)注冊(cè)會(huì)計(jì)師2.3萬(wàn)人。針對(duì)中小事務(wù)溜拓展新業(yè)務(wù)、加快業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型的需要,先后在內(nèi)蒙古、青海、陜西、云南、四川、重慶開(kāi)展“送教西部”活動(dòng),涉及中小企業(yè)審計(jì)咨詢(xún)實(shí)務(wù)、財(cái)政預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)和涉農(nóng)資金鑒證咨詢(xún)等主題,共培訓(xùn)注冊(cè)會(huì)計(jì)師1500余人。啟動(dòng)“分類(lèi)分級(jí)分模塊”培訓(xùn)模式課題研究。首次以“行業(yè)人力資源管理”為主題舉辦專(zhuān)題研修班。支持地方注協(xié)舉辦高端培訓(xùn)班和業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型培訓(xùn)班,提供課程設(shè)計(jì)和優(yōu)質(zhì)師資支持。組織落實(shí)2014年度海外非執(zhí)業(yè)會(huì)員繼續(xù)教育計(jì)劃,會(huì)同上海國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院開(kāi)設(shè)“中注協(xié)海外非執(zhí)業(yè)會(huì)員繼續(xù)教育”專(zhuān)區(qū),依托上海國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源,合作開(kāi)發(fā)非執(zhí)業(yè)會(huì)員網(wǎng)絡(luò)課程,對(duì)海外非執(zhí)業(yè)會(huì)員進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)教育培訓(xùn),培訓(xùn)選學(xué)課程增至157門(mén)。
深入推進(jìn)行業(yè)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)重點(diǎn)工程。積極改進(jìn)行業(yè)領(lǐng)軍人才管理評(píng)價(jià)相關(guān)工作,啟動(dòng)行業(yè)領(lǐng)軍人才選拔培養(yǎng)及管理制度機(jī)制研究,開(kāi)展“行業(yè)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)大綱”課題研究。落實(shí)《關(guān)于提升注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)服務(wù)金融業(yè)發(fā)展能力的若干意見(jiàn)》,完成第四批35名金融審計(jì)方向行業(yè)領(lǐng)軍學(xué)員的選拔測(cè)試工作并開(kāi)展培訓(xùn),中國(guó)證監(jiān)會(huì)、中國(guó)銀監(jiān)會(huì)系統(tǒng)選派推薦10名業(yè)務(wù)骨干同期參加培訓(xùn)。組織第三批金融審計(jì)方向行業(yè)領(lǐng)軍學(xué)員赴境外(英國(guó))培訓(xùn)。組織260余名行業(yè)領(lǐng)軍學(xué)員參加財(cái)政部“領(lǐng)軍人才聯(lián)合集訓(xùn)”。對(duì)行業(yè)領(lǐng)軍人才第三批、第四批以及主任會(huì)計(jì)師班第一批學(xué)員進(jìn)行畢業(yè)考核,共有80名學(xué)員經(jīng)過(guò)6年持續(xù)培養(yǎng)通過(guò)考核順利畢業(yè)。推薦領(lǐng)軍學(xué)員進(jìn)入國(guó)際后備人才庫(kù)和擔(dān)任培訓(xùn)師資,創(chuàng)建QQ群和微信群,加強(qiáng)領(lǐng)軍學(xué)員的聯(lián)系和使用。
推動(dòng)行業(yè)后備人才培養(yǎng)工作轉(zhuǎn)型。面向地方注協(xié)和部分院校組織開(kāi)展問(wèn)卷調(diào)查,研究起草注冊(cè)會(huì)計(jì)師專(zhuān)業(yè)方向院校合作管理辦法和注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)與院校合作指導(dǎo)意見(jiàn),推動(dòng)各級(jí)注協(xié)、事務(wù)所與高校會(huì)計(jì)院系建立全方位行業(yè)人才供需對(duì)接和產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟等務(wù)實(shí)合作機(jī)制。完成2014年度(第8期)注冊(cè)會(huì)計(jì)師專(zhuān)業(yè)方向師資培訓(xùn)工作;開(kāi)展2014年度(第10期)注冊(cè)會(huì)計(jì)師專(zhuān)業(yè)方向院校學(xué)生境外實(shí)習(xí)項(xiàng)目選拔測(cè)試工作,選派71名學(xué)生參加境外實(shí)習(xí),同時(shí)首次舉辦綜合評(píng)價(jià)前20家事務(wù)所與注冊(cè)會(huì)計(jì)師專(zhuān)業(yè)方向院校人才對(duì)接招聘會(huì);舉辦注冊(cè)會(huì)計(jì)師專(zhuān)業(yè)方向設(shè)立20周年總結(jié)紀(jì)念活動(dòng)。
二、深化考試制度改革,提高服務(wù)考生水平
在財(cái)政部考委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下,不斷完善考試基本制度和考試管理制度,積極推進(jìn)考試質(zhì)量保證制度改革。2012年,注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試順利實(shí)施機(jī)考改革,實(shí)現(xiàn)考試方式的重大變革。2014年,中注協(xié)繼續(xù)鞏固機(jī)考改革成果,并不斷梳理、完善和簡(jiǎn)化考試流程,改進(jìn)和提升服務(wù)考生水平,打造友好型考試。
修訂完善考試制度。參與修訂并發(fā)布《注冊(cè)會(huì)計(jì)師全國(guó)統(tǒng)一考試辦法》和《香港特別行政區(qū)、澳門(mén)特別行政區(qū)、臺(tái)灣地區(qū)居民及外國(guó)人參加注冊(cè)會(huì)計(jì)師全國(guó)統(tǒng)一考試辦法》,增加考生成績(jī)復(fù)核規(guī)定,取消綜合階段考試年限,進(jìn)一步完善考試制度和規(guī)范考試組織工作。啟動(dòng)《注冊(cè)會(huì)計(jì)師全國(guó)統(tǒng)一考試違規(guī)行為處理辦法》的修訂工作?偨Y(jié)實(shí)施機(jī)考兩年來(lái)的經(jīng)驗(yàn),制定和修訂《注冊(cè)會(huì)計(jì)師全國(guó)統(tǒng)一考試考務(wù)管理辦法》等15項(xiàng)考務(wù)管理制度,進(jìn)一步提高考試管理服務(wù)工作的科學(xué)性和規(guī)范性。
改進(jìn)考生服務(wù)工作。進(jìn)一步優(yōu)化和簡(jiǎn)化與考生相關(guān)的工作流程,提高人性化服務(wù)水平。提前公布考試報(bào)名和考試時(shí)間安排,方便考生合理安排時(shí)間計(jì)劃;在報(bào)名環(huán)節(jié)取消應(yīng)屆畢業(yè)生第二次現(xiàn)場(chǎng)資格審核程序,取消國(guó)外學(xué)歷須經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證的要求,報(bào)名期間認(rèn)真解答考生咨詢(xún),加強(qiáng)宣傳和提示提醒,做好相關(guān)服務(wù)工作;將考生申請(qǐng)成績(jī)復(fù)核的方式由現(xiàn)場(chǎng)申請(qǐng)改為網(wǎng)上申請(qǐng);及時(shí)辦理免試核準(zhǔn)、成績(jī)證明、換證審核,以及合格證的發(fā)放等日常服務(wù)工作,妥善回復(fù)考生來(lái)信和接待考生來(lái)訪(fǎng)。
扎實(shí)組織實(shí)施考試。發(fā)布2014年度考試報(bào)名簡(jiǎn)章和考試大綱,修訂出版考試輔導(dǎo)教材,組織開(kāi)展全國(guó)考試報(bào)名工作。2014年有63.25萬(wàn)人報(bào)考,共計(jì)164.55萬(wàn)科次。推進(jìn)考試題庫(kù)建設(shè),并取得階段性成果。順利完成機(jī)考公司招標(biāo)、考場(chǎng)機(jī)位檢查、機(jī)考系統(tǒng)優(yōu)化、專(zhuān)家試題命制等工作。嚴(yán)密部署考試現(xiàn)場(chǎng)組織的各個(gè)環(huán)節(jié),妥善應(yīng)對(duì)考試中出現(xiàn)的突發(fā)情況,安全、平穩(wěn)實(shí)施專(zhuān)業(yè)階段、綜合階段、歐洲考區(qū)考試和英語(yǔ)測(cè)試,完成考試評(píng)卷、成績(jī)發(fā)布、違規(guī)考生處理等工作。
三、業(yè)務(wù)開(kāi)發(fā)引導(dǎo)和專(zhuān)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)并重,推動(dòng)事務(wù)所做強(qiáng)做大和做精做專(zhuān)
自“五代會(huì)”確立新業(yè)務(wù)拓展戰(zhàn)略以來(lái),中注協(xié)通過(guò)制定發(fā)布《注冊(cè)會(huì)計(jì)師業(yè)務(wù)指導(dǎo)目錄》和專(zhuān)項(xiàng)業(yè)務(wù)技術(shù)指引、會(huì)同地方政府和地方注協(xié)創(chuàng)建會(huì)計(jì)服務(wù)示范基地、針對(duì)新業(yè)務(wù)領(lǐng)域開(kāi)展專(zhuān)題培訓(xùn)等多種方式,指導(dǎo)事務(wù)所開(kāi)拓新業(yè)務(wù)領(lǐng)域,行業(yè)非審計(jì)業(yè)務(wù)收入占比由2009年的16%提升至2013年的28%。同時(shí),印發(fā)《關(guān)于支持會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)一步做強(qiáng)做大的若干政策措施》和《關(guān)于提升注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)服務(wù)金融業(yè)發(fā)展能力的若干意見(jiàn)》,積極推動(dòng)事務(wù)所做強(qiáng)做大,行業(yè)業(yè)務(wù)總收入從2010年度的375億元增長(zhǎng)到2013年度的563.21億元。2014年,進(jìn)一步采取措施,深入推進(jìn)新業(yè)務(wù)拓展戰(zhàn)略和做強(qiáng)做大戰(zhàn)略。
指導(dǎo)事務(wù)所開(kāi)發(fā)新業(yè)務(wù)領(lǐng)域。編發(fā)《注冊(cè)會(huì)計(jì)師業(yè)務(wù)指導(dǎo)目錄(2014年)》,梳理業(yè)務(wù)項(xiàng)目達(dá)436項(xiàng),較2012年指導(dǎo)目錄新增項(xiàng)目147項(xiàng),為事務(wù)所拓展新業(yè)務(wù)領(lǐng)域提供指導(dǎo)思路。針對(duì)工商登記制度改革、財(cái)政預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)、司法會(huì)計(jì)鑒定、公司秘書(shū)、管理咨詢(xún)等中小事務(wù)所轉(zhuǎn)型的重點(diǎn)業(yè)務(wù)方向,采取“送教上門(mén)”方式提升中小事務(wù)所承接新業(yè)務(wù)的能力,推動(dòng)事務(wù)所加快業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型步伐。
加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)和技術(shù)支持。制定發(fā)布《商業(yè)銀行審計(jì)指引》和《高等學(xué)校財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)指引》,研究起草《會(huì)計(jì)師事務(wù)所財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)指引》,為事務(wù)所承辦相關(guān)業(yè)務(wù)提供技術(shù)支持;結(jié)合行業(yè)工作實(shí)踐和會(huì)員需求,編寫(xiě)發(fā)布《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)道德守則問(wèn)題解答》,為注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)行職業(yè)道德守則提供指導(dǎo);發(fā)布第二批共7項(xiàng)審計(jì)準(zhǔn)則問(wèn)題解答,就會(huì)計(jì)分錄測(cè)試、重要性及評(píng)價(jià)錯(cuò)報(bào)、項(xiàng)目質(zhì)量控制復(fù)核、集團(tuán)財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)、會(huì)計(jì)估計(jì)、貨幣資金審計(jì)、持續(xù)經(jīng)營(yíng)等領(lǐng)域中的審計(jì)實(shí)務(wù)問(wèn)題作出指導(dǎo)。跟蹤研究準(zhǔn)則實(shí)施情況,編寫(xiě)上市公司2013年度年報(bào)審計(jì)和內(nèi)部控制審計(jì)情況分析報(bào)告。主持制定《注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)判斷指南》,并由“海峽兩岸及港澳地區(qū)會(huì)計(jì)師行業(yè)交流研討會(huì)”發(fā)布。翻譯出版并向廣大事務(wù)所贈(zèng)閱《中小會(huì)計(jì)師事務(wù)所質(zhì)量控制指南》和《運(yùn)用國(guó)際審計(jì)準(zhǔn)則執(zhí)行中小企業(yè)審計(jì)指南》。研究答復(fù)會(huì)員在執(zhí)業(yè)過(guò)程中遇到的黃金租賃套保業(yè)務(wù)、政府專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)業(yè)務(wù)等專(zhuān)業(yè)技術(shù)問(wèn)題,做好專(zhuān)?技術(shù)咨詢(xún)服務(wù)工作。
指導(dǎo)推進(jìn)示范基地建設(shè)。召開(kāi)會(huì)計(jì)服務(wù)示范基地第四次聯(lián)席會(huì)議,總結(jié)交流基地建設(shè)經(jīng)驗(yàn),對(duì)下一步基地建設(shè)提出要求。梳理已建成11個(gè)會(huì)計(jì)服務(wù)示范基地和3個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目的工作,結(jié)合當(dāng)前形勢(shì)發(fā)展,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)新基地的遴選工作。組織開(kāi)展對(duì)重慶等擬建示范基地申報(bào)材料前期審核工作,研究并推進(jìn)解決蘇州、武漢、深圳、云南等示范基地發(fā)展中遇到的新問(wèn)題。
多措并舉推動(dòng)事務(wù)所做強(qiáng)做大。研究論證職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)投保系列文件,修改完善事務(wù)所品牌建設(shè)指南,做好“做強(qiáng)做大政策措施扶持獎(jiǎng)勵(lì)資金”的申報(bào)與審核工作,推動(dòng)事務(wù)所做強(qiáng)做大。修訂完善事務(wù)所綜合評(píng)價(jià)辦法,完成2014年事務(wù)所綜合評(píng)價(jià)工作,發(fā)布事務(wù)所綜合評(píng)價(jià)全國(guó)前百家信息。2013年度,全行業(yè)實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)總收入563.21億元,同比增長(zhǎng)10.51%;前百家事務(wù)所業(yè)務(wù)收入合計(jì)347.56億元,占全行業(yè)總收入的61.81 %,其中,業(yè)務(wù)收入超過(guò)1億元的有46家,超過(guò)5億元的有15家,超過(guò)10億元的有11家,超過(guò)20億元的有6家。
四、完善行業(yè)信息化頂層設(shè)計(jì),扎實(shí)推進(jìn)行業(yè)信息化戰(zhàn)略
行業(yè)信息化戰(zhàn)略自“五代會(huì)”確立并實(shí)施以來(lái),中注協(xié)制定發(fā)布信息化建設(shè)總體方案和主要任務(wù)分解表,在行業(yè)管理層面、協(xié)會(huì)管理層面和事務(wù)所管理層面推進(jìn)行業(yè)信息化建設(shè),不斷完善行業(yè)管理信息系統(tǒng),建成行業(yè)法律法規(guī)庫(kù)、行業(yè)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)、高清視頻會(huì)議系統(tǒng)并投入使用,推進(jìn)大型事務(wù)所審計(jì)軟件的開(kāi)發(fā),開(kāi)展中注協(xié)網(wǎng)絡(luò)安全升級(jí)改造。2014年,重點(diǎn)開(kāi)展了信息化戰(zhàn)略頂層設(shè)計(jì)咨詢(xún)與完善工作,進(jìn)一步深化信息化戰(zhàn)略實(shí)施。
開(kāi)展行業(yè)信息化戰(zhàn)略中期評(píng)估。對(duì)2011年以來(lái)行業(yè)信息化戰(zhàn)略實(shí)施情況開(kāi)展中期評(píng)估,聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)公司開(kāi)展行業(yè)信息化建設(shè)咨詢(xún)服務(wù),進(jìn)一步完善行業(yè)信息化頂層設(shè)計(jì)方案;成立行業(yè)信息化實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組織召開(kāi)全國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)信息化建設(shè)推進(jìn)(視頻)會(huì)議,完善行業(yè)信息化組織建設(shè)與制度建設(shè);赴地方注協(xié)和事務(wù)所開(kāi)展實(shí)地調(diào)研,組織行業(yè)信息化情況網(wǎng)上問(wèn)卷調(diào)查,形成《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)信息化戰(zhàn)略規(guī)劃行業(yè)管理信息系統(tǒng)評(píng)價(jià)報(bào)告》。
指導(dǎo)推動(dòng)事務(wù)所信息化建設(shè)。研發(fā)完成大型事務(wù)所審計(jì)軟件,并在9家證券資格事務(wù)所部署使用;成立大型事務(wù)所審計(jì)軟件實(shí)施委員會(huì),促進(jìn)大型事務(wù)所審計(jì)軟件的應(yīng)用;籌建中小事務(wù)所審計(jì)軟件提升委員會(huì),支持提升中小事務(wù)所審計(jì)軟件功能質(zhì)量;發(fā)布《會(huì)計(jì)師事務(wù)所信息化建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》,扶持獎(jiǎng)勵(lì)事務(wù)所信息化建設(shè)工作;完善法律法規(guī)庫(kù)應(yīng)用服務(wù),2014年新增26個(gè)實(shí)務(wù)專(zhuān)題和240個(gè)實(shí)務(wù)案例,法律法規(guī)數(shù)量達(dá)34萬(wàn)余條,全年事務(wù)所使用率達(dá)到76%,開(kāi)發(fā)上線(xiàn)法律法規(guī)庫(kù)移動(dòng)應(yīng)用版;完成經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)集中采購(gòu),為證券資格事務(wù)所免費(fèi)部署客戶(hù)端1500個(gè),提供審計(jì)執(zhí)業(yè)所需要的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)和分析工具。
提升協(xié)會(huì)信息化管理系統(tǒng)。?展注協(xié)機(jī)關(guān)協(xié)同辦公系統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè)調(diào)研工作,形成《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)協(xié)同辦公系統(tǒng)需求設(shè)計(jì)報(bào)告》;提升行業(yè)管理信息系統(tǒng)的應(yīng)用能力,改進(jìn)完善財(cái)務(wù)報(bào)表、注冊(cè)管理、行業(yè)監(jiān)管和考試管理等子系統(tǒng);開(kāi)展注協(xié)網(wǎng)絡(luò)信息安全改造,提升網(wǎng)絡(luò)信息安全防護(hù)水平;利用高清視頻會(huì)議系統(tǒng)召開(kāi)視頻會(huì)議10余次,注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試中央監(jiān)控運(yùn)行45小時(shí),利用遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)系統(tǒng)保障遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)班順利進(jìn)行。
五、嚴(yán)格行業(yè)監(jiān)管,規(guī)范行業(yè)秩序
中注協(xié)一直高度重視行業(yè)監(jiān)管體系建設(shè)和監(jiān)管工作創(chuàng)新。近年來(lái),創(chuàng)新性地開(kāi)展年報(bào)審計(jì)監(jiān)管約談,提示事務(wù)所審計(jì)風(fēng)險(xiǎn);改革完善執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查制度,落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向檢查理念,強(qiáng)化事務(wù)所系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)檢查;制定檢查人員管理辦法和廉政紀(jì)律“十不準(zhǔn)”,加強(qiáng)檢查過(guò)程的專(zhuān)家指導(dǎo)和檢查結(jié)果的研究論證;綜合治理行業(yè)不正當(dāng)?shù)蛢r(jià)競(jìng)爭(zhēng),組織證券資格事務(wù)所發(fā)出反不正當(dāng)?shù)蛢r(jià)競(jìng)爭(zhēng)倡議書(shū)。2014年,進(jìn)一步加大了上市公司年報(bào)審計(jì)監(jiān)管約談和證券資格事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查力度。
開(kāi)展上市公司年報(bào)審計(jì)監(jiān)管。針對(duì)2013年年報(bào)審計(jì)工作發(fā)布通知,強(qiáng)化年報(bào)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)管控理念。與中國(guó)證監(jiān)會(huì)會(huì)計(jì)部聯(lián)合舉辦證券資格事務(wù)所審計(jì)培訓(xùn)班,總結(jié)年報(bào)審計(jì)工作實(shí)踐,提示執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn),對(duì)年報(bào)審計(jì)工作提出要求。年報(bào)審計(jì)期間,先后開(kāi)展13批次的年報(bào)審計(jì)監(jiān)管約談,涉及證券資格事務(wù)所17家、上市公司16家。持續(xù)加強(qiáng)上市公司年報(bào)審計(jì)的事前事中監(jiān)控,專(zhuān)人跟蹤上市公司年報(bào)披露情況,編發(fā)年報(bào)審計(jì)情況快報(bào)16期,提醒事務(wù)所謹(jǐn)慎執(zhí)業(yè),嚴(yán)控風(fēng)險(xiǎn)。重點(diǎn)關(guān)注上市公司審計(jì)收費(fèi)情況,對(duì)有關(guān)部門(mén)組織的3項(xiàng)重大審計(jì)服務(wù)招投標(biāo),共計(jì)5個(gè)階段,涉及30家事務(wù)所的總體情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)控。
完成事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查工作。中注協(xié)共派出8個(gè)檢查組、97名檢查人員,歷時(shí)1個(gè)多月,對(duì)8家證券資格事務(wù)所及其21家分所的執(zhí)業(yè)質(zhì)量進(jìn)行系統(tǒng)檢查。抽查審計(jì)報(bào)告118份,其中,上市公司審計(jì)報(bào)告49份,IPO審計(jì)報(bào)告5份,非上市公眾公司審計(jì)報(bào)告11份,內(nèi)控審計(jì)報(bào)告21份,其他報(bào)告32份,涉及公司97家,形成81萬(wàn)多字的檢查報(bào)告。經(jīng)專(zhuān)家論證并經(jīng)中注協(xié)懲戒委員會(huì)、申訴與維權(quán)委員會(huì)審議決定,對(duì)存在嚴(yán)重問(wèn)題的2名注冊(cè)會(huì)計(jì)師實(shí)施行業(yè)懲戒。修訂發(fā)布《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查人員管理辦法》,強(qiáng)化檢查人員的選聘、培訓(xùn)與考核,加強(qiáng)檢查人員隊(duì)伍建設(shè)。指導(dǎo)各地方注協(xié)完成本地區(qū)非證券資格事務(wù)所的執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查工作,各地方注協(xié)共抽調(diào)檢查人員946名,檢查事務(wù)所1438家。
加強(qiáng)注冊(cè)管理與會(huì)員服務(wù)。組織和指導(dǎo)各地方注協(xié)完成2014年注冊(cè)會(huì)計(jì)師任職資格檢查工作。2014年,全國(guó)應(yīng)參加年檢的注冊(cè)會(huì)計(jì)師98007人,同比減少314人;通過(guò)年檢91869人,通過(guò)率93.74%,同比下降0.46個(gè)百分點(diǎn);因完全喪失民事行為能力、受到行政或刑事處罰、未在事務(wù)所專(zhuān)職執(zhí)業(yè)等原因不予通過(guò)年檢4119人,不予通過(guò)率4.20%,同比增加1.75個(gè)百分點(diǎn);因未參加年檢、未完成繼續(xù)教育、未交納會(huì)費(fèi)等原因暫緩?fù)ㄟ^(guò)年檢1951人,暫緩?fù)ㄟ^(guò)率1.99%,同比下降1.36個(gè)百分點(diǎn)。做好非執(zhí)業(yè)會(huì)員發(fā)展和服務(wù)工作,將考試全科合格證發(fā)放工作與會(huì)員入會(huì)結(jié)合起來(lái),為全科合格考生入會(huì)提供便利。規(guī)范和完善外國(guó)及港澳臺(tái)地區(qū)會(huì)員入會(huì)和管理流程。組織開(kāi)展第二批資深會(huì)員評(píng)定工作。截至2014年12月31日,全國(guó)共有事務(wù)所8295家,注冊(cè)會(huì)計(jì)師99045人,非執(zhí)業(yè)會(huì)員103566人,其中外國(guó)及港澳臺(tái)地區(qū)非執(zhí)業(yè)會(huì)員508人。
六、深化對(duì)外交流與合作,提升行業(yè)國(guó)際形象和地位
中注協(xié)高度重視對(duì)外交流與合作,先后與50多個(gè)境外會(huì)計(jì)職業(yè)組織建立友好交往關(guān)系,與其中20多家簽署30余項(xiàng)合作協(xié)議和備忘錄。積極參與重大國(guó)際會(huì)計(jì)審計(jì)事務(wù)的決策,目前共派出和推薦7名代表在國(guó)際和區(qū)域性會(huì)計(jì)職業(yè)組織中任職,對(duì)國(guó)際準(zhǔn)則修改和制定發(fā)表意見(jiàn),多次承辦國(guó)際會(huì)議,不斷擴(kuò)大行業(yè)國(guó)際影響力。2014年,行業(yè)對(duì)外交流合作取得新的成果。
加強(qiáng)與國(guó)際和港澳臺(tái)地區(qū)會(huì)計(jì)職業(yè)組織的交流與合作。組團(tuán)參加在意大利羅馬舉行的第十九屆世界會(huì)計(jì)師大會(huì),余蔚平部長(zhǎng)助理以《匯聚會(huì)計(jì)力量助推財(cái)政透明和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長(zhǎng)》為題發(fā)表演講;組團(tuán)參加在澳門(mén)舉辦的2014年“海峽兩岸及港澳地區(qū)會(huì)計(jì)師行業(yè)交流研討會(huì)”,以“職業(yè)精神與職業(yè)判斷”為主題進(jìn)行深入研討,并發(fā)布《注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)判斷指南》。全年共接待國(guó)際和境外行業(yè)組織及會(huì)計(jì)公司來(lái)訪(fǎng)團(tuán)組50余批次。中注協(xié)駐港聯(lián)絡(luò)處在加強(qiáng)與香港地區(qū)其他會(huì)計(jì)職業(yè)組織的聯(lián)系和合作、做好香港地區(qū)考生服務(wù)和香港考區(qū)組織管理、服務(wù)香港地區(qū)非執(zhí)業(yè)會(huì)員等方面發(fā)揮了重要作用。此外,積極參與WTO、中美投資協(xié)定、中歐投資協(xié)定、中澳自貿(mào)區(qū)談判及有關(guān)多雙邊談判的研究工作,就會(huì)計(jì)服務(wù)市場(chǎng)開(kāi)放政策提出意見(jiàn)建議。
積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。受?chē)?guó)際綜合報(bào)告理事會(huì)(IIRC)委托,主持完成《國(guó)際綜合報(bào)告框架》中文譯本的審校。就國(guó)際會(huì)計(jì)師聯(lián)合會(huì)的準(zhǔn)則草案、咨詢(xún)文件等研提反饋意見(jiàn),并派代表直接參加國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制定,提高國(guó)際規(guī)則制定話(huà)語(yǔ)權(quán)。全年就國(guó)際會(huì)計(jì)師聯(lián)合會(huì)及其下屬專(zhuān)業(yè)委員會(huì)、特許管理會(huì)計(jì)師公會(huì)、公共政策與監(jiān)管咨詢(xún)小組的相關(guān)征求意見(jiàn)稿研提反饋意見(jiàn)30余次。
加強(qiáng)行業(yè)國(guó)際事務(wù)人才培養(yǎng)。修訂《國(guó)際及區(qū)域性會(huì)計(jì)職業(yè)組織任職代表管理辦法》,成立中注協(xié)國(guó)際審計(jì)準(zhǔn)則研究組、會(huì)計(jì)問(wèn)題研究組、職業(yè)道德問(wèn)題研究組,為行業(yè)代表更好地在國(guó)際及區(qū)域性組織發(fā)揮作用提供支持。建立行業(yè)國(guó)際事務(wù)人才儲(chǔ)備庫(kù),完善國(guó)際事務(wù)人才的選拔、推薦和考核機(jī)制,積極推介行業(yè)代表尤其是領(lǐng)軍人才到國(guó)際組織任職。
七、加強(qiáng)協(xié)會(huì)建設(shè),提升協(xié)會(huì)服務(wù)和管理能力
“五代會(huì)”以來(lái),理事會(huì)和常務(wù)理事會(huì)充分發(fā)揮決策職能作用,對(duì)重大問(wèn)題的審議履職盡責(zé)、認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn);新增綜合報(bào)告委員會(huì),理事會(huì)下設(shè)的專(zhuān)門(mén)(專(zhuān)業(yè))委員會(huì)達(dá)到14個(gè),在行業(yè)工作的相關(guān)領(lǐng)域發(fā)揮了積極的決策或咨詢(xún)作用;中注協(xié)秘書(shū)處發(fā)布關(guān)于加強(qiáng)協(xié)會(huì)作風(fēng)建設(shè)和規(guī)范化建設(shè)的通知,協(xié)會(huì)內(nèi)部的各項(xiàng)管理制度達(dá)到108項(xiàng),不斷提高秘書(shū)處的執(zhí)行能力和規(guī)范化水平。2014年,協(xié)會(huì)建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng),服務(wù)和管理能力得到進(jìn)一步提升。
完善協(xié)會(huì)治理機(jī)制建設(shè)。以通訊方式召開(kāi)兩次理事會(huì)會(huì)議和兩次常務(wù)理事會(huì)會(huì)議,就中注協(xié)工作總結(jié)與工作要點(diǎn)、事務(wù)所綜合評(píng)價(jià)辦法、部分理事與常務(wù)理事更換(增補(bǔ))等事項(xiàng)進(jìn)行審議,充分發(fā)揮理事會(huì)和常務(wù)理事會(huì)的決策職能。開(kāi)發(fā)完成并上線(xiàn)運(yùn)行理事會(huì)工作平臺(tái),提高理事會(huì)審議效率。分別召開(kāi)教育培訓(xùn)委員會(huì)、注冊(cè)管理委員會(huì)、懲戒委員會(huì)、申訴與維權(quán)委員會(huì)會(huì)議,發(fā)揮專(zhuān)門(mén)(專(zhuān)業(yè))委員會(huì)的議事和咨詢(xún)作用。創(chuàng)新秘書(shū)處工作機(jī)制,就專(zhuān)項(xiàng)問(wèn)題成立工作小組,集中行業(yè)專(zhuān)家力量進(jìn)行專(zhuān)門(mén)研究。秘書(shū)處認(rèn)真落實(shí)理事會(huì)決議,其中,就理事會(huì)第四次會(huì)議提出的創(chuàng)新培訓(xùn)模式完善人才培養(yǎng)體系、扎實(shí)推進(jìn)金融行業(yè)審計(jì)業(yè)務(wù)拓展、加大對(duì)中小事務(wù)所的支持力度、嚴(yán)厲整治低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)行為、加強(qiáng)行業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作等意見(jiàn)建議逐一研究,在2014年工作中認(rèn)真落實(shí)。
推進(jìn)與地方注協(xié)的工作互動(dòng)。組織召開(kāi)全國(guó)注協(xié)秘書(shū)長(zhǎng)工作會(huì),舉辦全國(guó)注協(xié)秘書(shū)長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)力培訓(xùn)班。分別召開(kāi)全國(guó)考試、培訓(xùn)、監(jiān)管、財(cái)務(wù)等工作會(huì)議或舉辦培訓(xùn)班,研究部署工作,溝通反映情況,形成工作合力。建立地方注協(xié)專(zhuān)用工作郵箱和QQ群,編發(fā)地方注協(xié)工作信息,及時(shí)通報(bào)和宣傳地方注協(xié)相關(guān)工作。
積極開(kāi)展對(duì)外協(xié)調(diào)和行業(yè)宣傳。支持行業(yè)代表委員就完善政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)和招投標(biāo)機(jī)制提出議案,主動(dòng)協(xié)調(diào)財(cái)政部有關(guān)司局,就完善政府購(gòu)買(mǎi)專(zhuān)業(yè)服務(wù)中招投標(biāo)機(jī)制提出建議,推動(dòng)完善政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)辦法;就注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)助海關(guān)開(kāi)展稽查核查工作與海關(guān)總署進(jìn)行深入溝通,并達(dá)成初步共識(shí);支持行業(yè)全國(guó)人大代表就銀行函證問(wèn)題提出議案,組織銀監(jiān)會(huì)、國(guó)資委、國(guó)有商業(yè)銀行和事務(wù)所代表,就規(guī)范銀行函證回函工作進(jìn)行專(zhuān)業(yè)研討,并協(xié)調(diào)推動(dòng)銀監(jiān)會(huì)解決銀行函證實(shí)務(wù)問(wèn)題。圍繞行業(yè)中心任務(wù)和重點(diǎn)工作,不斷拓展行業(yè)宣傳的形式和渠道,加強(qiáng)與媒體的溝通合作,全年各類(lèi)媒體報(bào)道行業(yè)工作近1000篇次;積極改進(jìn)《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師》的編輯出版工作,全年編發(fā)《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師》12期、非執(zhí)業(yè)會(huì)員電子期刊12期;全年編發(fā)《工作簡(jiǎn)報(bào)》30期、《情況通報(bào)》77期、《黨建工作簡(jiǎn)報(bào)》63期、《黨建情況通報(bào)》12期、《行業(yè)青年風(fēng)采》6期、《行業(yè)發(fā)展研究資料》7期;中注協(xié)網(wǎng)站發(fā)布上網(wǎng)信息4000余條,制作行業(yè)宣傳冊(cè)(英文版);開(kāi)通中注協(xié)官方微信公眾平臺(tái),關(guān)注群體達(dá)6萬(wàn)余人;編寫(xiě)出版《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)發(fā)展報(bào)告2014》,是中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)發(fā)布的首份行業(yè)發(fā)展報(bào)告。
加強(qiáng)行業(yè)重大問(wèn)題研究和法律研究。就《證券法》《審計(jì)法實(shí)施條例》《稅收征收管理法》《企業(yè)信息公示條例》等法律法規(guī)的修訂、制定向立法機(jī)關(guān)研究提出行業(yè)意見(jiàn)和建議。開(kāi)展“全面深化改革對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)新要求”專(zhuān)題研究工作,圍繞會(huì)計(jì)服務(wù)市場(chǎng)開(kāi)放、非上市公司審計(jì)服務(wù)等專(zhuān)題形成初步研究報(bào)告;補(bǔ)充修訂《主要國(guó)家和地區(qū)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)管理體制研究》,對(duì)15個(gè)國(guó)家和地區(qū)的有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行國(guó)別研究和深入比較;完成《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2011-2015年)》中期評(píng)估,提出“十二五”中后期行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的具體實(shí)施措施和建議;在11個(gè)省市開(kāi)展注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)服務(wù)財(cái)政管理和改革的調(diào)研,對(duì)政府購(gòu)買(mǎi)注冊(cè)會(huì)計(jì)師專(zhuān)業(yè)服務(wù)市場(chǎng)進(jìn)行全面了解和分析,并提出相應(yīng)建議。
加強(qiáng)會(huì)費(fèi)收支管理,為行業(yè)發(fā)展提供財(cái)務(wù)支持。每年聘請(qǐng)外部審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)年度財(cái)務(wù)收支和財(cái)務(wù)報(bào)表進(jìn)行審計(jì),均為無(wú)保留意見(jiàn)審計(jì)報(bào)告。同時(shí),接受?chē)?guó)家審計(jì)署、財(cái)政部、國(guó)家發(fā)改委、稅務(wù)部門(mén)等相關(guān)政府機(jī)構(gòu)的不定期檢查與指導(dǎo),均得到充分肯定。針對(duì)2014年會(huì)?收入增長(zhǎng)趨緩、會(huì)費(fèi)支出規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大的新形勢(shì),以服務(wù)廣大會(huì)員、提高財(cái)務(wù)管理水平為出發(fā)點(diǎn),秉持“厲行節(jié)約,勤儉辦會(huì)”的原則,嚴(yán)格會(huì)費(fèi)管理,規(guī)范財(cái)務(wù)收支,加強(qiáng)內(nèi)部控制,集中資源支持行業(yè)發(fā)展。
加強(qiáng)秘書(shū)處組織建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和財(cái)政部黨組作風(fēng)建設(shè)39項(xiàng)實(shí)施辦法,以“反四風(fēng)”、“破三難”為重點(diǎn)加強(qiáng)協(xié)會(huì)作風(fēng)建設(shè)和廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè),落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,完成教育實(shí)踐活動(dòng)整改任務(wù)落實(shí)工作。強(qiáng)化協(xié)會(huì)內(nèi)部管理制度建設(shè)和內(nèi)部控制,嚴(yán)格采購(gòu)與合同管理,防范內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)格文件政策制定和征求意見(jiàn)程序,提高文件政策制定的科學(xué)性。完善協(xié)會(huì)崗位管理制度體系,制定崗位管理系列辦法,修訂《崗位手冊(cè)》,加強(qiáng)干部職工培訓(xùn)培養(yǎng)和輪崗交流。加強(qiáng)協(xié)會(huì)機(jī)關(guān)黨建,指導(dǎo)推動(dòng)工青婦組織開(kāi)展群眾活動(dòng),活躍機(jī)關(guān)文化生活。中注協(xié)團(tuán)支部榮獲2011—2013年度中央國(guó)家機(jī)關(guān)“五四紅旗團(tuán)支部”稱(chēng)號(hào)。
八、扎實(shí)開(kāi)展行業(yè)教育實(shí)踐活動(dòng),加強(qiáng)行業(yè)黨建和統(tǒng)戰(zhàn)群工工作
中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)黨委自2009年成立以來(lái),認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和財(cái)政部黨組的各項(xiàng)部署,依托財(cái)政系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢(shì)和注協(xié)系統(tǒng)組織優(yōu)勢(shì),組織帶領(lǐng)行業(yè)各級(jí)黨組織積極開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),全面推進(jìn)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)黨的建設(shè),實(shí)現(xiàn)黨的組織和工作在行業(yè)的全覆蓋,理順行業(yè)黨組織隸屬關(guān)系和黨員組織關(guān)系,創(chuàng)建“條塊結(jié)合、充分發(fā)揮行業(yè)黨組織作用”的黨建工作管理體制,為社會(huì)組織開(kāi)展行業(yè)黨建探索了新路。行業(yè)黨建工作的成果,也有力保障和促進(jìn)了行業(yè)的科學(xué)發(fā)展。2014年,按照黨中央的統(tǒng)一部署和財(cái)政部黨組的安排,在注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)組織開(kāi)展了第二批黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng),行業(yè)黨建和群團(tuán)工作取得新的進(jìn)步。
圓滿(mǎn)完成行業(yè)教育實(shí)踐活動(dòng)。根據(jù)中央部署精神和要求,財(cái)政部教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《關(guān)于在注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)開(kāi)展第二批黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》,成立注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)指導(dǎo)辦公室,余蔚平部長(zhǎng)助理兼任辦公室主任。全國(guó)行業(yè)黨委在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,印發(fā)《會(huì)計(jì)師事務(wù)所黨員從業(yè)人員作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題》,提出“四風(fēng)”問(wèn)題的13種具體表現(xiàn);加強(qiáng)行業(yè)教育實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo),建立活動(dòng)進(jìn)展情況雙周統(tǒng)計(jì)通報(bào)制度,選擇12家事務(wù)所作為教育實(shí)踐活動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)并深入開(kāi)展調(diào)研工作。各地區(qū)行業(yè)黨組織和事務(wù)所黨組織按照活動(dòng)總體要求,積極開(kāi)展為民務(wù)實(shí)清廉的價(jià)值理念學(xué)習(xí)教育,深入查擺問(wèn)題,推進(jìn)整改落實(shí)。全行業(yè)共有3300多家事務(wù)所黨組織及其黨員參加教育實(shí)踐活動(dòng),共查擺問(wèn)題12000多個(gè),制定整改措施10000多項(xiàng),解決問(wèn)題9600多項(xiàng),編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)600余期,宣傳典型50多個(gè),深化了全行業(yè)對(duì)馬克思主義群眾觀(guān)點(diǎn)和黨的群眾路線(xiàn)的認(rèn)識(shí),推動(dòng)解決了一批突出問(wèn)題,促進(jìn)了行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展機(jī)制的形成。
不斷夯實(shí)行業(yè)黨建基礎(chǔ)。完善行業(yè)黨建工作機(jī)制、省級(jí)行業(yè)黨組織年度工作考核制度以及行業(yè)黨建信息季度統(tǒng)計(jì)通報(bào)制度。印發(fā)《關(guān)于總結(jié)和提煉會(huì)計(jì)師事務(wù)所支部工作法的通知》,指導(dǎo)事務(wù)所總結(jié)提煉支部工作法78個(gè);組織開(kāi)展全行業(yè)先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀個(gè)人評(píng)選表彰,表彰先進(jìn)個(gè)人1136人,表彰一批優(yōu)秀行業(yè)黨組織和優(yōu)秀事務(wù)所黨組織。加強(qiáng)行業(yè)基層黨組織隊(duì)伍建設(shè),修訂行業(yè)發(fā)展黨員制度,制定行業(yè)黨員管理制度,舉辦事務(wù)所黨組織書(shū)記培訓(xùn)班和行業(yè)黨務(wù)工作者專(zhuān)題培訓(xùn)班。截至2014年12月31日,全行業(yè)共有事務(wù)所獨(dú)立黨?織和聯(lián)合黨組織3412個(gè),黨員38397人。
扎實(shí)推進(jìn)行業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作。為行業(yè)代表人士參政議政提供支持,開(kāi)通“注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)提案議案建議交流平臺(tái)”,做好“兩會(huì)”期間行業(yè)代表人士的支持服務(wù)工作,加強(qiáng)提案議案的后續(xù)跟進(jìn)和相關(guān)宣傳;完善行業(yè)代表人士數(shù)據(jù)庫(kù),推進(jìn)行業(yè)代表人士參政議政、擔(dān)任政府部門(mén)咨詢(xún)專(zhuān)家等工作;舉辦第四期注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)代表人士培訓(xùn)班。
積極開(kāi)展行業(yè)團(tuán)建工作。組織行業(yè)“青年文明號(hào)”集體開(kāi)展“兩帶頭、雙爭(zhēng)創(chuàng)”活動(dòng)和網(wǎng)絡(luò)倡文明行動(dòng)。開(kāi)展“注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)青年專(zhuān)家服務(wù)團(tuán)”對(duì)口幫扶活動(dòng),赴寧夏為企業(yè)、創(chuàng)業(yè)青年和高校學(xué)生提供專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)服務(wù)和舉辦專(zhuān)業(yè)知識(shí)講座。完成行業(yè)“青年五四獎(jiǎng)?wù)隆、“五四紅旗團(tuán)委(團(tuán)支部)”等評(píng)選表彰工作。推動(dòng)行業(yè)團(tuán)組織覆蓋工作,截至2014年12月31日,除西藏外,全國(guó)各省區(qū)市均已成立行業(yè)團(tuán)組織,成立團(tuán)組織的事務(wù)所數(shù)量達(dá)1358家,行業(yè)中團(tuán)員數(shù)量達(dá)到31797人。2014年,推薦10名行業(yè)優(yōu)秀青年擔(dān)任全國(guó)青年企業(yè)家協(xié)會(huì)理事、常務(wù)理事,1人獲得團(tuán)中央頒發(fā)的“全國(guó)優(yōu)秀共青團(tuán)員”稱(chēng)號(hào),1家團(tuán)組織獲得“全國(guó)五四紅旗團(tuán)支部”稱(chēng)號(hào),4名行業(yè)青年榮獲“全國(guó)青年崗位能手”稱(chēng)號(hào)。
一年來(lái),行業(yè)發(fā)展和協(xié)會(huì)工作取得了新的成效,行業(yè)形象和地位得到新的改善和提升,得到了社會(huì)各界和相關(guān)部門(mén)的廣泛關(guān)注和認(rèn)可。與此同時(shí),行業(yè)發(fā)展和協(xié)會(huì)建設(shè)仍面臨一些困難和挑戰(zhàn)。全面深化改革對(duì)行業(yè)提出的新要求還需進(jìn)一步深化研究,行業(yè)專(zhuān)業(yè)服務(wù)能力的提升還要做大量工作,事務(wù)所內(nèi)部治理機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)控制水平有待進(jìn)一步加強(qiáng),綜合治理不正當(dāng)?shù)蛢r(jià)競(jìng)爭(zhēng)的力度還需進(jìn)一步加大,行業(yè)信息化建設(shè)的任務(wù)仍然很重,專(zhuān)門(mén)(專(zhuān)業(yè))委員會(huì)的運(yùn)行機(jī)制和效率仍需進(jìn)一步研究提升,等等。為此,需要在總結(jié)近年來(lái)行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)踐和行業(yè)管理服務(wù)工作的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步深化對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和國(guó)家建設(shè)全局的認(rèn)識(shí),提升行業(yè)發(fā)展的科學(xué)性,增強(qiáng)行業(yè)工作的針對(duì)性,以行業(yè)建設(shè)的科學(xué)態(tài)度和扎實(shí)工作來(lái)貫徹落實(shí)十八屆三中、四中全會(huì)精神,以行業(yè)誠(chéng)信執(zhí)業(yè)、規(guī)范執(zhí)業(yè)的實(shí)際行動(dòng)來(lái)服務(wù)全面深化改革,推動(dòng)行業(yè)發(fā)展再上新臺(tái)階。 |