晉會協(xié)[2015]17號
各會計師事務(wù)所：
隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，我省小微企業(yè)發(fā)展迅猛，在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進就業(yè)、維護穩(wěn)定等方面發(fā)揮著越來越重要的作用。然而近年來，由于我國經(jīng)濟增速放緩、結(jié)構(gòu)調(diào)整和國際經(jīng)濟下行，小微企業(yè)的發(fā)展受到很大影響，融資難、融資貴的問題尤為突出。為緩解小微企業(yè)面臨的困難局面，國務(wù)院和山西省政府先后出臺了包括財稅、金融等一系列扶持政策和措施。省財政也積極籌措資金，采取以獎代補方式支持小微企業(yè)融資模式創(chuàng)新，扶持和促進小微企業(yè)發(fā)展。但由于絕大部分的小微企業(yè)一方面融資困難，另一方面缺乏專業(yè)財務(wù)人員，會計核算不規(guī)范，不熟悉金融政策，導(dǎo)致很難達到銀行貸款審核要求，貸款通過率低，扶持小微企業(yè)發(fā)展的政策效果尚不盡如人意。
代理記賬作為一種會計解決方案和新的社會化會計服務(wù)項目,體現(xiàn)了會計工作的社會化和專門化,正被越來越多的小微企業(yè)所接受，會計代理記賬業(yè)務(wù)也呈現(xiàn)快速發(fā)展的態(tài)勢，在服務(wù)小微企業(yè)發(fā)展、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式等方面發(fā)揮著重要作用。
雖然小微企業(yè)對代理記賬的需求很大，但真正委托合法代理記賬機構(gòu)，特別是會計師事務(wù)所代理記賬的單位卻很少，很多代理記賬業(yè)務(wù)被未經(jīng)批準的“地下代理記賬機構(gòu)”和眾多兼職會計人員承接，會計師事務(wù)所承辦的業(yè)務(wù)量只占很小的份額。這些未辦理營業(yè)執(zhí)照和代理記賬許可證的地下代理記賬機構(gòu)和私人兼職會計，游離在政府部門監(jiān)督之外，用不正當手段招攬生意，互相壓價、惡性競爭的現(xiàn)象不斷出現(xiàn)，嚴重擾亂了代理記賬市場，造成代理記賬質(zhì)量不高，企業(yè)會計信息失真。
代理記賬業(yè)務(wù)是會計師事務(wù)所不必經(jīng)過另外申請或?qū)徟囊豁棔嫹⻊?wù)，是注冊會計師的專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢所在，也是廣大中小會計師事務(wù)所生存和發(fā)展的有效途徑，更是會計師事務(wù)所貫徹習(xí)近平總書記“主題主線”重要批示，服務(wù)國家經(jīng)濟建設(shè)的光榮使命。為了更好地服務(wù)我省小微企業(yè)健康發(fā)展，規(guī)范我省會計事務(wù)所代理記賬工作流程，提高代理記賬業(yè)務(wù)質(zhì)量，幫助小微企業(yè)規(guī)范會計工作，提高會計工作效率，加強內(nèi)部控制水平，提高經(jīng)濟效益，我會根據(jù)財政部、山西省財政廳相關(guān)規(guī)定和中國注冊會計師執(zhí)業(yè)準則的有關(guān)規(guī)定，制訂了《山西省會計師事務(wù)所代理記賬業(yè)務(wù)操作指引》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
 附件：山西省會計師事務(wù)所代理記賬業(yè)務(wù)操作指引.doc
山西省注冊會計師協(xié)會
2015年4月8日 |
