晉注會評黨〔2019〕10號
各基層黨組織：
為了在全省注冊會計師注冊評估師行業(yè)范圍內(nèi)掀起“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論的熱潮，匯聚改革奮斗正能量，營造濃厚的發(fā)展氛圍，山西省注冊會計師注冊評估師行業(yè)黨委（以下簡稱行業(yè)黨委）現(xiàn)將《開展“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論工作方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實。
附件：
1.開展“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論工作方案
2.“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論重點(diǎn)任務(wù)安排
3.“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論宣傳標(biāo)語
中共山西省注冊會計師注冊資產(chǎn)評估師行業(yè)委員會
2019年3月11日
附件1
開展“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論工作方案
一、總體要求
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神、習(xí)近平總書記視察山西重要講話精神，高舉新時代改革開放旗幟，緊密結(jié)合“兩轉(zhuǎn)”基礎(chǔ)上全面拓展新局面的使命任務(wù)和行業(yè)黨員群眾思想工作實際，突出目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、實踐導(dǎo)向，增強(qiáng)改革絕不能落后的信念，增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的理念，增強(qiáng)勇于擔(dān)當(dāng)作為的自覺，推動思想再解放、改革再深入、創(chuàng)新再發(fā)力、開放再提質(zhì)、工作再抓實，為全面提升改革開放質(zhì)量和水平，譜寫新時代中國特色社會主義山西篇章貢獻(xiàn)智慧、提供強(qiáng)大動力、營造良好氛圍，以優(yōu)異成績迎接新中國成立70周年。
二、大討論時間
2019年2月至4月底。
三、主要任務(wù)
（一）破除僵化保守，著力解決改革意識不強(qiáng)問題，堅持以改革破解發(fā)展難題
堅決破除我省行業(yè)一切不合時宜的思想觀念和體制機(jī)制弊端，形成允許改革有失誤、但不允許不改革的鮮明導(dǎo)向，用改革的思維和辦法開展工作、推動發(fā)展；大力弘揚(yáng)敢闖敢試、勇于探索精神，抓好中央和省委重大改革部署的落實；謀劃好2019年重點(diǎn)工作，明確黨務(wù)工作者特別是基層黨組織書記親力親為抓的重點(diǎn)黨建任務(wù)，在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上取得新突破。
（二）破除因循守舊，著力解決創(chuàng)新精神不足問題，堅持以創(chuàng)新激發(fā)動力活力
自覺適應(yīng)新形勢新挑戰(zhàn)，善于用創(chuàng)新思維謀劃工作，推動機(jī)制體制、管理方式、考核體系等方面創(chuàng)新，以今天的創(chuàng)新贏得明天的發(fā)展；增強(qiáng)中小會計師事務(wù)所（評估機(jī)構(gòu)）創(chuàng)新活力，大力推動大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，培育發(fā)展新動能；建設(shè)創(chuàng)新文化、構(gòu)建創(chuàng)新生態(tài)，使行業(yè)涌現(xiàn)更多創(chuàng)新型人才，激活行業(yè)黨員群眾開拓創(chuàng)新的巨大潛能，形成創(chuàng)新源泉充分涌流的生動局面。
（三）破除封閉狹隘，著力解決擴(kuò)大開放不夠問題，堅持以開放促改革促發(fā)展
樹立全球視野、增強(qiáng)開放思維，強(qiáng)化合作意識、共贏理念，增強(qiáng)主動與外界打交道的意識和能力，加強(qiáng)與我省行業(yè)標(biāo)桿會計師事務(wù)所（評估機(jī)構(gòu)）的聯(lián)系合作，加大人文交流力度；用足用活國家對外開放政策，因地制宜拓展新業(yè)務(wù)領(lǐng)域，更高水平“引進(jìn)來”、更大步伐“走出去”。
（四）破除資源依賴，著力解決市場觀念不濃問題，堅持以市場打開發(fā)展新通途
牢牢把握市場化改革方向，搶抓市場條件下資源要素配置的無限商機(jī)，善于圍繞經(jīng)濟(jì)市場需求推動發(fā)展；積極研究市場、發(fā)現(xiàn)市場、培育市場、開拓市場，在市場經(jīng)濟(jì)條件下推動會計師事務(wù)所（評估機(jī)構(gòu)）轉(zhuǎn)型升級，在激烈市場競爭中實現(xiàn)自身發(fā)展，推動資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型不斷取得新突破；強(qiáng)化市場規(guī)則意識，健全市場誠信體系，增強(qiáng)行業(yè)黨員群眾市場意識和在市場大潮中激流勇進(jìn)的闖勁。
（五）破除隨遇而安，著力解決工作標(biāo)桿不高問題，堅持以一流標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)造一流業(yè)績
自覺對標(biāo)中央精神，對照省委要求，瞄準(zhǔn)行業(yè)最高水平，主動學(xué)習(xí)借鑒、研究提出改進(jìn)提高的具體思路和方案，在強(qiáng)弱項、補(bǔ)短板上狠下功夫，著力解決本領(lǐng)不強(qiáng)問題；深化“三基建設(shè)”，強(qiáng)化基層組織建設(shè)，提升基礎(chǔ)工作水平，切實提高理論素養(yǎng)、專業(yè)知識、政策水平和基本技能，努力成為解決問題的能手、履職盡責(zé)的能手；優(yōu)化職能、提高效能，切實把行業(yè)工作和行業(yè)發(fā)展的標(biāo)桿立起來，形成你追我趕、爭先進(jìn)位的濃厚氛圍。
（六）破除慵懶散漫，著力解決作風(fēng)不實問題，堅持以過硬作風(fēng)彰顯擔(dān)當(dāng)作為
按照新時代新?lián)?dāng)新作為的要求，比黨性、比境界、比貢獻(xiàn)，出實招、辦實事、求實效，創(chuàng)造性貫徹落實中央及省委的決策部署；敢于扛事、愿意做事、能干成事，面對大是大非敢于亮劍，面對矛盾敢于迎難而上，面對危機(jī)敢于挺身而出；堅決反對形式主義、官?主義，既要整治亂用濫用權(quán)力的瀆職行為，又要整治不用棄用權(quán)力的失職行為，查處破壞營商環(huán)境的人和事；提倡“一線工作法”，發(fā)現(xiàn)先進(jìn)典型、推廣好的經(jīng)驗，引導(dǎo)行業(yè)黨員群眾一絲不茍干好工作，立足崗位建功立業(yè)。
四、方法步驟
（一）動員部署
按照省委和中共山西省直工委要求，緊密結(jié)合行業(yè)實際，認(rèn)真進(jìn)行動員部署，把全省行業(yè)黨員群眾的思想和行動統(tǒng)一到中央及省委精神上來。廣泛征求意見建議，分析基層黨組織“六方面問題”的具體表現(xiàn)，提出解決問題的舉措，制定好大討論具體工作方案，確定切實可行的“自選動作”。黨組織書記對黨員、預(yù)備黨員、發(fā)展對象、積極分子有針對性地開展集中輪訓(xùn)，確保準(zhǔn)確領(lǐng)會和貫徹省委部署。充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，為開展大討論提供政治和組織保障。
（二）學(xué)習(xí)研討
深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在慶祝改革開放40周年大會上的重要講話和視察山西重要講話精神，學(xué)習(xí)領(lǐng)會省委和省直工委關(guān)于開展大討論的部署要求。對照“六個破除”找差距、明方向，增強(qiáng)改革開放再出發(fā)的責(zé)任感緊迫感，組織觀看慶祝改革開放40周年專題片，開展黨組織主要負(fù)責(zé)人對標(biāo)一流述職活動，引導(dǎo)黨員結(jié)合崗位實際把一流標(biāo)準(zhǔn)樹立起來，做到干有動力、學(xué)有榜樣、追有目標(biāo)。開好專題組織生活會，黨員要把自己擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去，做到見人見事見思想，結(jié)合大討論主題找差距、定措施、明整改。
（三）深入實踐
把解決思想觀念問題與破解行業(yè)體制機(jī)制障礙結(jié)合起來，把搞好大討論與抓好正在做的事情統(tǒng)一起來，切實把大討論成果轉(zhuǎn)化為推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、凝心聚力干事創(chuàng)業(yè)的實際成效。謀劃好2019年工作，重點(diǎn)解決不思進(jìn)取、不接地氣、不抓落實、不敢擔(dān)當(dāng)?shù)膯栴}，提升精神狀態(tài)、工作標(biāo)準(zhǔn)和本領(lǐng)能力。要以求真務(wù)實作風(fēng)狠抓落實，以新舉措新面貌推動山西改革發(fā)展，動員行業(yè)黨員進(jìn)一步解放思想，積極創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，煥發(fā)出推動山西改革開放再出發(fā)的強(qiáng)大力量。
（四）鞏固提升
大力宣傳新時代新?lián)?dāng)新作為黨員典型，選樹一批模范人物，總結(jié)一批先進(jìn)事跡，以適當(dāng)方式開展交流報告。引導(dǎo)黨員見賢思齊，針對查找的突出問題建章立制，形成長效機(jī)制。梳理大討論的思想和實踐成果，形成一批務(wù)實管用、可復(fù)制推廣的制度機(jī)制，為提高我省行業(yè)黨建整體工作水平提供支撐和保障。召開大討論成果交流會，深化認(rèn)識、推廣經(jīng)驗，不斷把學(xué)習(xí)討論引向深入。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
（一）落實責(zé)任
“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在行業(yè)黨委，主要負(fù)責(zé)大討論的謀劃組織、督導(dǎo)推動、宣傳引導(dǎo)等工作，確�；顒釉鷮嵱行蛲七M(jìn)。各基層黨組織要把開展大討論作為重要政治任務(wù)抓緊抓實，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，黨支部書記要親自部署、親自推動。
“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論領(lǐng)導(dǎo)小組：
組 長：安曉飛（省財政廳黨組成員、副廳長、省行業(yè)黨委書記）
副組長：張志祥（省行業(yè)黨委副書記、省注協(xié)秘書長）
宋躍川（省行業(yè)黨委副書記、省評協(xié)秘書長）
杜建中（省注協(xié)副秘書長）
辦公室主任：杜建中
成 員：王川浩 劉旭梅 李 彤 王婧芳
（二）分類指導(dǎo)
“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室重點(diǎn)組織好動員部署、學(xué)習(xí)討論、改革開放先進(jìn)典型報告會，黨支部書記對標(biāo)一流述職、宣傳表彰新時代新?lián)?dāng)新作為黨員典型、專題組織生活會、推出一批促進(jìn)改革發(fā)展的重大舉措、實現(xiàn)一季度“開門紅”，總結(jié)交流等十項規(guī)定動作和若干項自選動作。黨支部重點(diǎn)抓好動員部署、學(xué)習(xí)討論、召開專題組織生活會、學(xué)習(xí)先進(jìn)典型、開展“我為改革創(chuàng)新做什么”大家談、總結(jié)交流六個環(huán)節(jié)。切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，科學(xué)組織安排，注重統(tǒng)籌兼顧，處理好大討論和各項工作的關(guān)系，做到“兩不誤、兩促進(jìn)”。
（三）督促推進(jìn)
把大討論列入黨組織書記抓基層黨建述職和年度目標(biāo)責(zé)任考核的重要內(nèi)容�！案母飫�(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將對基層黨組織開展情況進(jìn)行督促檢查，及時掌握大討論進(jìn)展情況、薄弱環(huán)節(jié)及整改成效，防止出現(xiàn)工作冷區(qū)、死角，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。
（四）營造氛圍
各基層黨組織要做好大討論的宣傳報道和輿論引導(dǎo)工作。宣傳解讀中央和省委關(guān)于改革開放再出發(fā)的重要精神和部署要求，通過舉辦報告會、座談會、交流會等形式，充分用好微信、客戶端等新媒體，帶動行業(yè)黨員群眾積極參與大討論。廣泛動員懸掛張貼大討論宣傳標(biāo)語，統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，將其作為大討論活動的一項重要工作來抓，采取多種形式進(jìn)行宣傳，不斷營造濃厚的大討論活動輿論氛圍。開展“我在討論中轉(zhuǎn)變了什么提高了什么我為改革創(chuàng)新做什么”大家談等活動，激發(fā)黨員群眾的內(nèi)生動力。通過黨員群眾喜聞樂見的宣傳引導(dǎo)方式，在全省行業(yè)范圍內(nèi)營造“樹一流標(biāo)準(zhǔn)、?一流本領(lǐng)、創(chuàng)一流業(yè)績”的良好發(fā)展氛圍。
附件2
“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論重點(diǎn)任務(wù)安排
一、動員部署（2月）
各基層黨組織要結(jié)合實際，研究制定本支部開展大討論的具體工作計劃。黨支部書記主持召開黨員大會，向大家講清“為什么開展大討論、如何開展大討論、應(yīng)該達(dá)到什么效果”，切實把黨員的思想和行動統(tǒng)一到省委精神上來。
二、學(xué)習(xí)研討（2—4月）
采取“三會一課”、主題黨日活動、支部專題會議等形式，組織黨員緊密結(jié)合自身實際開展集中學(xué)習(xí)研討。主要學(xué)好四方面內(nèi)容：習(xí)近平總書記在慶祝改革開放40周年大會上的重要講話和視察山西重要講話精神；省委關(guān)于開展大討論的部署要求；省委十一屆六次、七次全會精神；《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》。重點(diǎn)對照“六個破除”找差距、明方向，圍繞“參與社會治理、提供公共服務(wù)、承擔(dān)社會責(zé)任”等方面進(jìn)行研討，發(fā)揮好應(yīng)有作用。
三、召開專題組織生活會（2—3月）
以“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”為主題，召開黨支部專題組織生活會，采取個人自評、黨員互評等方式，堅持把自己、把職責(zé)、把工作擺進(jìn)去，聯(lián)系具體人、具體事，直接點(diǎn)問題、擺表現(xiàn)，主動找差距、定措施、明整改。邀請服務(wù)對象參加，聽取意見建議，自覺接受監(jiān)督。民主評議黨員工作一并進(jìn)行。
四、學(xué)習(xí)先進(jìn)典型（2—4月）
采取參加本行業(yè)先進(jìn)典型報告會，組織觀看慶祝改革開放40周年專題片，就近參觀先進(jìn)基層黨組織等多種形式，組織黨員代表深入學(xué)習(xí)先進(jìn)典型。
五、開展“我為改革創(chuàng)新做什么”大家談（3—4月）
組織黨員圍繞本所宗旨和業(yè)務(wù)范圍，想點(diǎn)子、解難題、找思路，征求對改革發(fā)展的意見和建議。重點(diǎn)圍繞促進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，談如何解決視野不寬、開拓勁頭不足等問題；因地制宜提出改進(jìn)工作的合理化建議。
六、總結(jié)交流（4月）
黨支部書記主持召開總結(jié)會議，對大討論的做法成效、問題不足進(jìn)行分析總結(jié)，對解決問題的方案，以適當(dāng)方式向黨員、服務(wù)對象公布，確保解決措施的落實。黨員代表作交流發(fā)言。
附件3
“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論宣傳標(biāo)語
各基層黨組織要充分利用文化墻、宣傳板、液晶顯示屏等宣傳設(shè)施，廣泛張掛刊播“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論宣傳標(biāo)語，保證宣傳效果。宣傳標(biāo)語如下：
1.廣泛開展“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論。
2.對照一流標(biāo)準(zhǔn)，堅持問題導(dǎo)向，把自己擺進(jìn)去，深入開展“大討論”。
3.來一場學(xué)習(xí)的革命、思想的革命、工作的革命。
4.思想再解放、改革再深入、創(chuàng)新再發(fā)力、開放再提質(zhì)、工作再抓實。
5.破除僵化保守，著力解決改革意識不強(qiáng)問題，堅持以改革破解發(fā)展難題。
6.破除因循守舊，著力解決創(chuàng)新精神不足問題，堅持以創(chuàng)新激發(fā)動力活力。
7.破除封閉狹隘，著力解決擴(kuò)大開放不夠問題，堅持以開放促改革促發(fā)展。
8.破除資源依賴，著力解決市場理念不濃問題，堅持以市場打開發(fā)展新通途。
9.破除隨遇而安，著力解決工作標(biāo)桿不高問題，堅持以一流標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)造一流業(yè)績。
10.破除慵懶散漫，著力解決作風(fēng)不實問題，堅持以過硬作風(fēng)彰顯擔(dān)當(dāng)作為。
11.改革創(chuàng)新天地廣、奮發(fā)有為正當(dāng)時。
12.改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為，打造山西新優(yōu)勢新動力新形象。
13.樹一流標(biāo)準(zhǔn)、練一流本領(lǐng)、創(chuàng)一流業(yè)績。
14.在三晉大地匯聚起追夢奮斗、振興崛起的強(qiáng)大正能量。
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